前沿热点 | 产城融合模式环境园区货运交通研究 —— 以深汕生态环境科技产业园为例
“产城融合”是为了破解城市与产业发展“两张皮”的难题而加速兴起的一种发展模式，已成为当前我国以国家高新区为代表的产业园区开发的主要模式及我国城镇化建设的热点问题。本文以深汕生态环境科技产业园为例，分析了环境园区的发展历程和产城融合模式下环境园区的货运组织特点，为今后产城融合园区货运组织规划提供依据。
01 环境园发展历程及案例参考
随着城市空间约束和技术革新，国际先进环境园正由孤立园区模式、工业整合模式向城市融合模式转变：
1.孤立园区模式
孤立园区中产业单一，仅要求固废运输配套产业，周边由山体或者水体分割隔离，进出通道仅靠一条道路，并且远离城市中心。
孤立园区模式示意图
2.工业整合模式
工业整合模式园区中产业除了固废处理及相关产业外还增加了宣教和一般工业厂房，比起孤立园区模式下的园区产业丰富一些但还是比较单一，对周边城市配套配套和环境要求不高，以工业为主。周边山体或者水体分割，进出通道单一，客货混行。与孤立园区一样远离城市中心。
对周边的公交配建设施无相关要求，不仅仅作为垃圾处理的园区，还可面向市民开放，提供参观浏览等服务，满足整洁干净的环境标准。
工业整合模式示意图
案例：工业整合园区以日本广岛环境局工厂为例，位置在城市边缘郊区，与传统循环利用产业结合形成工业园区，相对独立的工业片区。进出通道单一，与周边工业共用客货运通道，客货混行，未配置公交服务，但园区内部行人和机动车分离设有二层连廊。
环境要求方面日本广岛环境局工厂面向市民开放，建筑中央隧道状的空间穿堂而过，连接城市轴线与港口。一改垃圾焚烧厂脏、乱、吵、臭等负面印象，成为一座社会服务型建筑。
日本广岛环境局产业分布图
日本广岛环境局交通组织图
3.产城融合模式
产城融合模式园区中产业丰富，除了固废相关产业外融合宣教、城市服务、公共设施等产业，对周边城市配套和环境要求高。园区处于城市中心区，结合周边路网实现客货分离使产城融合为一体。
环境要求方面，需要有高标准的垃圾处理工艺实现废气、废水等排污的净化，其次结合其他艺术展览、旅游、商业等功能拥有自己园区的特色，能够成为景区乃至地标。
产城融合模式示意图
案例：产城融合园区以维也纳施比特劳垃圾焚烧厂为例，位置在维也纳城市中心区，除了垃圾焚烧处理还融合科研办公、市民服务、艺术表演、商业餐饮、旅游等产业。共享周边公共交通设施，遮蔽货运通道，降低场内物流的视觉影响，并采用客货分离的货运组织方式，实现“看不见货运”。注重品质慢行，设置步行和自行车专用道，建设二层步行平台系统与火车站、轻轨站接驳，实现人车分离。
环境要求方面，维也纳市政府提出三点要求：第一个条件是，新的垃圾处理厂要安装废气净化装置；第二就是要在维也纳全市建设一个现代的垃圾分类系统；第三就是要保持他设计的独立性。正因这三大要求施比特劳垃圾处理厂很快成为了维也纳最著名的十大景观之一。
维也纳施比特劳垃圾焚烧厂产业分布图
维也纳施比特劳垃圾焚烧厂共享共用周边公共交通设施
02 产城融合模式环境园区货运交通规划实践
1.规划背景
为解决深圳“固废围城” 困局，同时结合深汕特别合作区成为深圳第十一个功能区的契机，2018年9月市政府常务会议提出在深汕特别合作区规划建设国际一流的环保产业园区。
根据上层规划，合作区建设全球标杆的新一代生态环保产业园和粤港澳大湾区的环保绿谷，重点发展环保产业、综合生产与生活服务产业，打造高质量发展、高端制造基地、产业集成服务高地和国际知名的生态工业旅游典范区。同时参考环境园详规所提出的高人口、多样化的用地规划，可以得到环境产业园适合采用“产城融合”的发展模式。
2.项目内容
(1) 项目位置
本次规划范围三面环山，总用地面积5.9平方公里。
规划范围示意图
(2) 目标定位
分析交通需求，围绕打造“看不见货运”的内部交通体系和集约高效的外部交通体系，构建高效、协调、高品的综合交通体系。
为支撑内部交通体系目标，打造与工艺、建筑、景观充分融合的内部交通体系。
3.货运组织规划方案
(1) 环境园货运出入口分布在园区西、南侧，客运出入口分布在园区北部，实现源头的客货分离。
(2) 内部客货分离策略，平面分离，外货内客，不同类型货运交通分离。传统工业的北区打造货运主通道；固废处理的南区采用货运高架的形式实现客货分离；资源再生区的东区采用货运在外环，客运在内部的方式分离客货运。
03 产城融合模式环境园区货运交通规划经验总结
(1) 精细断面设计：借鉴美国货运道路设计研究等国际先进理念和规划，结合客货运交通组织规划四类通道，按照空间集约，客货分离、机非分离，安全友好的原则划分断面。
(2) 空间分离的货运体系：园区外按照过境分离、快进快出的原则，优化高快速路衔接；园区内按照南货北客、空间分离的原则，打造畅行到发的固废运输网络。
结语
本文基于yh86银河国际多年的城市交通规划经验，结合国内外案例深入研究了世界先进产业园区产业布局和交通组织模式，总结了产城融合园区交通组织特征，并在深圳产业园区进行了实践应用，打造了人车分离、客货视觉和空间分离、睦邻友好、高效畅达的园区交通体系，为深圳、以及国内同类园区交通组织规划设计提供了重要参考。
交通规划二院
撰写：孙钰城
审核：罗云辉
审定：毛应萍